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郑秉文:社保改革要顶层设计与多点试错相结合
发布时间:2018-12-05

40年来,中国的多层次社会保障安全网基本成型,可从“制度规模”和“制度结构”两个维度上做一个概括:

在制度规模上,从零起步建立起一个世界上最大的社会保障体系。社会保障的制度范围是一个主要维度,它体现的是这个制度在公民生活和国民经济中的分量。

多品位社会保障制度网络逐渐成型

标签 郑秉文 制度 社会保障 试错 相联合

郑秉文:在改革开放40周年之际,对不断探索、英勇试验的社会保障改造进程进行历史回望,对边干边学、且行且改、一直完善的社会保障改革进行教训总结,对其现状、体系跟机制进行深入分析,对其存在的重要问题进行具体梳理,是十分必要的。

展望未来,郑秉文认为,顶层设计与多点试错相结合将是将来全面深刻社会保障改革的一定决定。详细来说,社会保障未来改革取向无疑应从高速度扩展向高品德发展转型,改革准则应盯住诸多的不平衡不充分,改革重点在供给侧。

在轨制构造上,我国在单一系统基础上建破起一个多档次社会保障保险网。制度结构也有三个指标:制度的横向互补性程度、纵向网络化程度与法制化水平。一是基本树立起非缴费型制度跟缴费型制度彼此配合的完整制度体制;二是初步建立起多层次“混淆型”社会保障制度体系;三是初步建破起以《社会保险法》为核心的社会保障法制化制度体制。

制度规模主要有覆盖人数、收支比例和贮备规模三个主要指标。一是笼罩面始终扩大,成为世界上最大的社会保障体系。二是收支规模不断提高,成为中国最大的政府支闻名目。三是基金储备范畴不断 扩大,抵御危险才干不断加强。

“回望40年,经济持续高速增添与社会保障快速发展双双取得宏大成就的关键在于坚持多点试错,实现了用空间换时间的赶超策略目标。”全国政协外事委员会委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在接受中国证券报记者专访时表示。

中国证券报:改革开放40年以来,我国社会保障获得了哪些重要成就?